【中国交通报】奋发有为当先锋 跃马扬鞭开新局

2025年注定是不平凡的。

“十四五”规划收官之年，我国公路交通事业阔步前行，以奋斗为笔，在交通强国之路上镌刻印记，续写时代华章。

这一年，桥越花江、隧穿天山、高速公路改扩建如火如荼，国家综合立体交通网主骨架加快贯通，重大工程建设捷报频传，基础支撑功能持续增强，有力促进了区域协调发展，服务保障国家重大战略实施。

这一年，基础设施本质安全水平稳步提升。首批公路安全韧性提升工程全面开工，约8万公里农村公路安防工程、2.2万公里干线公路安全设施精细化提升工程、7200余座危旧桥梁改造工程，进一步筑牢公路安全防护网。

安全韧性全面提升的同时，民生服务也更具温度。多个高速公路服务区悄然升级，改善的是硬设施，优化的是软环境；开放式服务区连通乡镇、服务特色产业，呈现更多可能；“公路+”融合发展模式遍地开花，公路已从单纯的通行空间转变为可停留、可体验、可回味的多元生活场景。

这一年，公路交通的数字化、智慧化、绿色化转型纵深推进，成为激活高质量发展的新引擎。一批智慧高速公路示范项目全面建成，ETC应用场景不断拓展，无感支付成为出行新常态，数字孪生公路管理平台在多个省市落地。新建高速公路服务区充电设施基本全覆盖，新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备为绿色出行提供支持。低碳路面材料、智慧养护技术广泛应用，让公路建设与生态保护相得益彰。

这一年，新改建农村公路约13万公里。农村公路通村达户，融合特色产业，串联沿线文旅资源，绘就乡村全面振兴新图景。尤其是《农村公路条例》的出台，系统构建了农村公路发展的制度体系，标志着农村公路迈向法治化、高质量发展新阶段。

公路的每一公里延伸都承载着发展的期许，服务的每一处细节都诠释着为民的初心。一路走来，我们见证的不仅是里程数字的增长，更是品质、智慧与温度的全面提升。

前路迢迢，阔步而行。交通人将拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，在中国式现代化新征程上迈出稳健步伐，把宏伟愿景变成美好现实。

2026年，仍将不凡。

 

培育新质生产力 战略支撑更有力
本报记者 李玲

天山深处，乌尉高速公路全线通车，“20分钟穿越天山”的夙愿终成现实。

西南山区，花江峡谷大桥跨越“地球裂缝”，创下“横竖都是世界第一”的惊人奇迹。

东部平原，京台高速公路齐河至济南段建成通车，成为我国首个“6车道改12车道”的高速公路改扩建工程。

凿山为道，架桥为虹，铺路为脉……2025年，一项项重大工程陆续收官，神州大地织就纵横交错的发展经纬，而我们以文字铭记辉煌成就，用镜头捕捉奋进历程，忠实记录下这壮丽的时代景象。

我们深切感受重大工程服务国家战略、赋能区域发展的责任担当。《银百高速公路全线通车》，架起丝绸之路经济带与长江经济带、成渝地区双城经济圈之间的发展桥梁；镇广高速公路100公里核心路段提前建成，为革命老区经济社会发展提供有力支撑……重大工程稳增长、强基础的关键作用持续彰显，全年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，为稳住经济大盘贡献了坚实可靠的交通力量。

我们由衷赞叹建设者攻坚克难、锻造百年品质的灼灼匠心。世界最大跨度斜拉桥《江苏常泰长江大桥：智贯长虹展通途》，最终实现“四个世界首创”、创下“六个世界之最”；江阴靖江长江隧道江底对接段顺利完工，标志着我国成功攻克高水压、强渗透地层条件下江底盾构对接这一世界级难题……重大工程锚定高质量发展方向，以培育新质生产力为核心抓手，着力攻破关键技术难题，抢占科技发展制高点，为创建平安百年品质工程筑牢坚实根基，向世界提供彰显中国智慧的解决方案。

我们携手见证重大工程背后“中国智造”铸就的硬核底气。为应对复杂的地质条件，我国自主研发了目前穿越天山直径最大、同类级别技术最先进的TBM“温宿号”，助力219国道昭苏公路西天山隧道于《冰川之下 攻坚向前》；面对世界最大跨径四主缆悬索桥燕矶长江大桥主塔施工的高难度挑战，项目运用我国第三代一体化智能筑塔机，搭配为大桥量身打造的自适应超级爬模系统，实现主塔从辅助调位、自动布料到智能养护的“流水线”作业……重大工程的每一次突破、每一步跨越，既生动体现我国高端装备制造能力的持续跃升，又彰显了自主创新驱动产业升级的磅礴伟力。

重大工程建设，是战略落地的坚实载体，也是技术创新的鲜明标杆，更是制造实力的集中体现。我们将更加关注重大工程如何以更昂扬的姿态、更创新的理念、更智能的模式，持续书写交通发展的崭新篇章；继续见证重大工程为强国建设、民族复兴不断注入动能的生动实践，以实干笃行奔赴更加美好的未来。

 

振兴之路 越走越宽
秦傲

2025年8月，我们沿着湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇的021乡道，走进美丽苗寨十八洞村，见游客熙熙攘攘，苗绣产品琳琅满目，村民在家门口安居乐业。

从“精准扶贫”首倡地到获评世界“最佳旅游乡村”，十八洞村的蝶变是广大农村地区因路而兴、因路而富的生动写照。

如今，华夏大地464万公里的农村公路纵横交错，如一条条毛细血管将发展动能输送到田间地头，鲜货出山更快，快递进村更畅，乡村自驾游蔚然成风，一幅乡村全面振兴的和美画卷在广袤乡野间徐徐铺展。

民生实惠看得见摸得着的背后，是各级交通运输部门聚力“建好、管好、护好、运营好”农村公路的不懈耕耘。2025年，全国农村公路投资力度不减，农村公路网络和沿线安全防护设施不断完善。据悉，“十四五”期累计投入车购税资金2200亿元、全社会资金约2万亿元驱动建设，4000亿元养护资金护航畅安，为提升农村群众出行品质提供了坚实支撑。“路长制”根深叶茂，管理责任进一步压实，路况路貌随管理效能持续升级；“一路一档”信息化试点建设的落地生根，为农村公路管养插上科技的翅膀；交旅融合与城乡客货邮融合发展的深度实践，使亿万农户出行无忧虑、致富有门路。

与此同时，一系列政策法规重磅落地。2025年7月，《农村公路条例》颁布，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。同年8月，《新一轮农村公路提升行动方案》出台，推动实施八大提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。农村公路发展正朝着法治化、规范化、精细化方向稳步迈进。

过去的一年里，我们步履不停、笔耕不辍，不仅聚焦行业发展方向与宏观部署，更有幸前往各地，亲眼见证可喜变化。宁夏《贺兰山下路如矢 塞上江南恰似春》，助农兴业、共建共治、生态宜居、畅联城乡的“四好农村路”让经济发展与民生改善互促共进；广西《铺展壮乡振兴路 绘就八桂共富图》，畅安舒美的农村公路不仅串联起如画风景，更唤醒乡村的沉睡资源；黑龙江省“四好农村路”蜿蜒于广袤田野与苍翠林海之间，讲述《路穿沃野连村镇 黑土地上话振兴》的动人故事……

当前和今后一个时期，是推动“四好农村路”高质量发展的关键时期，我国农村公路发展逐步进入增量精准有序建设与存量更新提质增效并重的新阶段。为此，交通运输主管部门将更加注重精准施策和建管养运全面协调发展，围绕路网质量、安全、运输、治理能力、出行服务、和美乡村、助力产业和就业增收等方面扎实开展提升行动，推动农村公路发展蹄疾步稳、再添亮色。

我们将继续心系行业书实绩，脚踏实地行千里，展示各地“四好农村路”发展的务实举措与经验成果，以交通为笔，记录推进农业农村现代化的每一份努力，描绘路畅业兴、景美民富的美好明天。

 

数智化织密防护网 带来满满安全感
张婧怡

秦岭深处，210国道西安沣峪山区段设置融雪喷淋系统，通过智能设备感知与决策，实现液态融雪剂“点对点、全覆盖”精准喷洒，极大消除了山区公路冬季行车安全隐患。

三晋大地，山西构建省域高速公路隧道运行监测“一张网”，通过AI辨识与数字孪生还原，将异常事件响应时间缩短至10秒以内，为隧道群高效运行提供科技保障。

公路作为连接城乡、促进流通的重要基础设施，既要有承载流量的“筋骨”，更要有抵御冲击的韧性。过去一年，公路人依旧怀揣“时时放心不下”的责任感，将“安全是发展的前提，发展是安全的保障”理念融进每一条公路的全生命周期。从《公路安全韧性提升技术指南（试行）》等文件接连出台，到公路监测预警能力专项提升技术帮扶稳步开展，再到汛期公路“响应、巡查、管控”主动防御措施持续强化，政策层层推进，蓝图渐次铺展，“预防为主、防治结合、快速响应”的安全应急网络稳步织密。

作为交通运输行业高质量发展的记录者，我们一路关注、持续见证。全国多地《智绘监测预警网 优化风险管控链》，持续提升监测预警的覆盖面，为穿越不良地质的公路构筑起可靠的安全防线；湖南《空天联动构筑“云上守护网”》，低空巡检平台与InSAR（合成孔径雷达干涉测量）形变早期识别云平台优势互补，让风险预警准确率提升30%以上；江苏实现《从地面人巡到天空智巡》，272省道徐州段通过“铁塔+无人机+AI”自动巡查全覆盖，显著提升公路病害与安全隐患的发现与处置能力。

极端天气是检验公路安全韧性的真实考场。今年汛期，甘肃陇南以《科技赋能密织全链条防护网》，整合地质灾害预警监测系统、高速公路路网运行监测系统等多项数据资源，实现对汛期风险的动态追踪与精准研判；在台风“丹娜丝”过境时，湖北高速公路管理部门依托智能化预警叫应系统与“政警路企”协同机制，让《湖北公路汛情预警直达第一责任人》。随着协同机制与响应流程的不断优化，现代化应急模式日趋成熟，公路在极端天气下的抗灾韧性与安全保障能力显著增强。

如果说面对极端天气需要的是“见招拆招”的积极应对，那么在地质灾害多发区开展的风险监测预警，则是更具前瞻性的主动防控。

积极应对极端天气，主动防御地质灾害，靠的正是日趋完善、高效协同的公路应急保障体系。面对台风“麦德姆”，广东统筹多支应急队伍连夜驰援湛江，实现跨区域快速协同；依托“党建+应急”机制，海南抱定《擎旗定向 路畅琼州》的信念，党员干部冲锋在前，并在汛期出台多项工作制度，推动防御工作系统化、规范化。一套更具韧性、更可持续的公路安全保障体系日趋完善。

安全是公路通行的底线，我们将继续在场，见证更智慧的路网持续织密，守护更安全的公路通达四方。愿每一路，皆通畅；愿每一程，都安心。

 

路网筋骨更强 出行体验更好
本报记者 郭志萱

2025年，京哈高速公路改扩建沈山段建成投用，双向日均流量达到5.4万辆次，同比增长30.1%，2公里以上拥堵事件同比减少77.4%，累计拥堵时长减少75.3%；湖南高速公路已投用41个数智云收费站，建成325条智慧车道，部分场景通行效率提升约30%；甘肃柳格高速公路阿克塞服务区内，配备了可同时为32台新能源汽车充电的快充桩，缓解了续航焦虑……基础设施更新和数智化改造给出行带来更多便利和更好体验。

过去一年，全国新增高速公路约8000公里，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，高速公路已覆盖99％的城区人口10万以上市县。同时，依托于存量路网的提质更新增效，京港澳、沪渝、沈海高速公路等主线繁忙路段改扩建项目加快实施。骨架更强、通道更密、区域联系更紧、人员流动与物流循环的效率更高，大通道的支撑作用在更大范围内持续显现。

推动这些变化的深层动力，是标准、机制与服务体系的不断完善。交通运输部印发《公路“一张网”出行服务数字化建设基本功能要求（试行）》，推动以“e路畅通”为载体的出行服务体系建设，并探索预约定制出行、线上一键救援、差异化收费信息查询、ETC售后等服务，高速公路服务向“品质体验”深度转型。

对于服务区等关键节点，交通运输部公布12个高速公路开放式服务区典型案例，覆盖乡村振兴、城市休闲、交旅融合、物流仓储等4大类别，要求各地通过增设出入口等方式促进服务区开放共享；发布《全国高速公路服务区服务质量等级评定办法》，推动以评促改、以评促建、以评促管；《关于推动实现高速公路服务区（含停车区）充电设施服务能力“三年倍增”（2025—2027年）的通知》提出，新建充电设施应全面采用60千瓦及以上快充设备，其中大功率充电设施占比不少于25%。

行业的热点就是我们关注的重点。过去一年，我们聚焦多省（区、市）高速公路通车总里程迈上新台阶，同时通过服务区这一窗口观察服务升级路径，多形式记录美好出行体验：江西庐山西海服务区将山水自然元素融入空间设计，实现《登岸游玩 抬脚即景》，从“配套设施”变为“旅行目的地”；云南高速公路（读书铺）中央仓项目落成，形成集仓储、运输、配送、商贸等于一体的现代化物流集散中心……服务区正从通行节点转向复合型公共空间，满足消费、文旅、休闲等多元需求的同时，深化“交通+物流+产业”融合发展，让大通道的“流量”有了更多落点。

我们将持续挖掘大通道运营管理与服务创新做法，记录开放共享、功能延展带来的新变化，把每一次更顺畅的抵达、更可靠的守护、更优质的服务，写入读者看得见、用得上的出行图景里。

 

试点引领技术驱动 现代养护走深走实
本报记者 李家辉

南粤大地，动脉奔流。广东省中山市组建了由专职桥梁养护工程师领衔的技术团队，建立覆盖车辆荷载、结构变化、船舶通航三个维度的立体监测体系，实现通航桥梁主动预警，自预警系统运营以来已监测近50万艘船舶，发出超千次预警。

南海之滨，改革破题。海南省修订完善《国省干线公路日常养护市场化考核办法及经费支付细则》，定点推进日常养护市场化改革试点，在实践中形成可复制、可推广的监管机制与考核标准。

2025年，在各地的创新实践中，我们清晰感受到，公路管理养护正顺应新时代要求高质量发展，并加快由“分散应对”向“系统治理”转变，由“事后修补”向“前端预防”延伸，由“经验驱动”向“数据支撑”深化。理念在提升、模式在优化、规则在完善、技术在跟进，形成一张更精细、更科学、更高效的现代养护网络。

围绕长周期、片区化、集中式养护新模式，各地系统谋划、统筹实施，国家公路现代养护工程试点实施成效显著。《山东首例普通国省道长周期养护试点在青岛启动》，青岛以“养护产出与长期性能”为导向，创新推行总承包模式，通过绩效考核、预防养护和集约管理一体实施，实现养护资金高效利用和路网全资产价值提升。江苏《打造公路安全精品工程新样本》，其中沈海高速公路江苏段通过建立“一路三方”协同管理机制，从路网层面统筹年度养护计划，精细设计施工组织和交通管控方案，实现养护效率和通行保障的双提升。

养护提质，安全先行。公路安全设施和交通秩序管理精细化提升精品工程（简称精品工程）建设逐步深入，“四精”（精准排查、精深设计、精心施工、精细管理）理念在各地落地生根。在重庆涪陵卷大路，综合道路条件、设施状况和交通行为特征，逐一分析事故成因，制定针对性提升措施；在陕西咸阳，操作员轻点屏幕，搭载实时动态差分技术的无人机巡检设备随即升空，已建成的“空—地—网”一体化智能监测体系可实现重点路段的快速、全面巡查。

治理成效，正在转化为群众可感可知的变化。各地《筑牢安全防线 共建畅行通途》，浙江嘉兴秀洲建汾线将标准化路口改造与“星光工程”同步实施，夜间通行条件明显改善；327国道连固线山东菏泽段引入二维码反馈机制，拓宽群众参与隐患治理渠道。随着一批精品工程落地实施，多地公路通行秩序持续改善，安全风险明显降低。

我们将持续关注公路养护如何以更科学的决策、更精细的治理、更稳定的运行，夯实路网安全与服务的基础能力，继续记录一条条公路在日复一日的养护中，变得更安全、更耐久、更值得信赖，以扎实行动满足人民群众对美好出行的期待。

 

追新逐绿 美美与共
本报记者 李雨青

回望2025年，我们见证了一条条公路在中国版图上纵横延伸，关注“品质工程”与“中国速度”之余，更有一抹鲜明的绿色贯穿始终。从2025年《政府工作报告》指出“加快经济社会发展全面绿色转型”，到交通运输部发布《关于进一步加强公路规划建设和环评工作 推动绿色低碳转型发展的通知》，一系列具体指引将绿色公路从理念加速转化为遍布神州大地的生动实践。

大兴安岭，林海莽莽。鹤伊高速公路“把工程轻轻放进大自然”，一道道拱形护坡整齐排列，其间紫穗槐、紫花苜蓿郁郁葱葱。

甘南草原，黄河奔流。乌玛高速公路合赛段打造“低环境影响建造”技术体系，确保工程结束后，这片滋养黄河上游的土地能迅速恢复生机。

西南山区，艳阳炽烈。在西香高速公路项目沿线，一排排光伏板与储能设施共同构建起“源网荷储”一体化能源体系，保障施工用电的同时也将为后期运营提供稳定能源。

当我们将视角从宏大的建设现场转向更长久的运营期，绿色则体现在精细、智慧的持续管理养护之中。

在242国道陕西华金路、242国道陕西韦庄至汉村段，冷料超薄罩面、嵌入式磨耗层等冷态养护技术的使用，使施工能耗、碳排放量均降低90%以上；在305国道内蒙古赤峰段国家公路现代养护工程试点项目，通过研发再生沥青混合料大掺量厂拌常温再生一体化技术，解决了沥青混合料超长距离运输温度损失及规模化再生难题……一项项新技术、新工艺的应用，共同指向一个趋势——技术创新已成为驱动公路绿色养护向纵深发展的核心动力。

纵横交错的公路网与绿水青山的生态底色交相辉映，正通过生态价值转化培育“绿美经济”增长点，我们以脚步丈量变迁，用笔墨勾勒发展，记录生动实践。

海南串起《绿岛上的珍珠链》，环热带雨林国家公园旅游公路挖掘热带雨林的生态和文化底蕴，串起40多处风景区，让中部山区从“旅游过道”变为“文旅主场”；重庆《龙潭路畅百业兴》，龙潭镇农业园区循环路蜿蜒在青山沃野间，打造“四季采摘+生态垂钓”体验项目，以“田园生活节”带动农家乐增收……一篇篇鲜活生动的报道，见证着公路正蝶变为串联沿线资源、促进融合发展的纽带，成为驱动区域发展的新引擎。

追新逐绿，向美而行，美美与共。绿色，已不再是公路发展的可选项，而是高质量发展的答题。未来的中国公路将持续以绿为底，在广袤大地上绘就更加流畅、和谐、永续的交通画卷，我们将依然在场，持续见证。

见报版面图。

 

来源｜中国交通报